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【奮斗百年路 啟航新征程】小崗起驚雷 改革逐浪高
40多年前的那個冬夜，皖北的一個普通鄉(xiāng)村小崗村的18位農(nóng)民，以“托孤”的形式立下生死狀、按下紅手印，簽訂了“大包干”契約。自此，中國農(nóng)村改革正式拉開大幕，歷史長河中留下了深深的小崗印記。記者近日來到小崗村，回望那段歷史，感受小崗變遷。
越過溫飽線
位于安徽省滁州市鳳陽縣東部小溪河鎮(zhèn)的小崗村，距鳳陽縣城30公里。最初，小崗只有24戶人家，與大嚴(yán)、小嚴(yán)3個自然村合成“大嚴(yán)村”。1955年成立互助組時，因地處崗地，故起名小崗互助組。
“為什么搞‘大包干’，就是為了能吃飽飯！”“大包干”帶頭人之一、時任小崗村生產(chǎn)隊長嚴(yán)俊昌曾這樣說。當(dāng)時的小崗村，以“吃糧靠返銷、用錢靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款”而聞名，是有名的“三靠村”，經(jīng)常鬧饑荒，村民大多外出乞討。一段鳳陽花鼓詞形象地唱出了這段歷史：“泥巴房、泥巴床，泥巴囤里沒有糧，一日三餐喝稀湯，正月出門去逃荒�！薄傍P陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽”。
窮則變，變則通，通則久。1978年12月的一個冬夜，小崗村18位農(nóng)民以敢為天下先的精神，在一紙分田到戶的“秘密契約”上按下紅手印，搞起“大包干”。當(dāng)晚，生產(chǎn)隊的土地、耕牛、農(nóng)具等按人頭分到了各家各戶。
敢闖、敢試、敢為人先的精神，極大地推動了思想解放和改革創(chuàng)新。“大包干”宛如“平地一聲驚雷”，探索出責(zé)任明晰、簡單易行、科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，改寫了中國農(nóng)村發(fā)展史。
1979年，實(shí)行“大包干”的小崗村糧食年產(chǎn)量相當(dāng)于1955年到1970年的總和，油料年產(chǎn)量是過去20多年的總和。改革使小崗人一年翻身，夢想成真。
跨過脫貧坎
保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的。“大包干”后，小崗村實(shí)現(xiàn)了連年糧食增產(chǎn)，但糧滿倉的小崗人，卻始終錢不多。有鑒于此，安徽省委將選派優(yōu)秀干部擔(dān)任村第一書記作為深化農(nóng)村改革的“撬點(diǎn)”。在此背景下，2004年，沈浩受安徽省委選派來到小崗村擔(dān)任第一書記。
“到2003年，小崗村全村人均收入只有2000多元，低于全縣平均水平，村集體欠債3萬元，人心渙散。村里連續(xù)多年沒有選出‘兩委’班子，亂建房、亂倒垃圾普遍，環(huán)境很差�！贝迕襁@樣回憶沈浩來之前的情況。
修路、引進(jìn)工業(yè)企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、率先推行土地流轉(zhuǎn)……沈浩團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)小崗干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取，積極推動千家萬戶小生產(chǎn)對接千變?nèi)f化大市場，讓小崗走上了脫貧致富路。
2008年，小崗村農(nóng)民人均收入達(dá)到6600元，比當(dāng)時全省人均水平高出39%，是沈浩初到小崗村時的3倍。小崗人將他稱為“我們離不開的好干部”。
舍不得沈浩離開的小崗人，在其兩屆任期將滿時，兩次按下鮮紅的手印“請愿”，期盼他繼續(xù)帶領(lǐng)小崗人謀改革謀發(fā)展。然而，2009年11月，積勞成疾的沈浩去世，永遠(yuǎn)地“留”在了小崗。
邁上小康路
富起來、奔小康。住新房、走新路、開新車的小崗人深知，唯有深化改革再加速、轉(zhuǎn)型發(fā)展闖新路，才能創(chuàng)造更加美好幸福的新生活。
“中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富”“堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”……2016年4月，習(xí)近平總書記視察小崗并作出重要講話，希望小崗村繼續(xù)在深化農(nóng)村改革中發(fā)揮示范作用�？倳浀囊笠髧谕�，激發(fā)了小崗人對美好幸福生活的向往和追求。
敢于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于奮斗，繼承弘揚(yáng)新時代“小崗精神”的小崗人，始終堅持改革發(fā)展不停步。圍繞農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，小崗村全面完成2.132萬畝集體土地所有權(quán)確權(quán)和1.36萬畝土地承包經(jīng)營權(quán)登記確權(quán)頒證工作，安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“第一證”在小崗村頒發(fā)。
此外，小崗村完成了集體資產(chǎn)股份合作制改革，成立集體資產(chǎn)股份合作社。自2018年起，村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社連續(xù)4年分別為每名村民分紅350元、520元、580元、600元，成功實(shí)現(xiàn)從“人人持股”到“人人分紅”。
小崗村還積極探索農(nóng)村土地改革新路徑。小殷村民組43戶村民，以584.81畝土地經(jīng)營權(quán)入股民益土地股份合作社，入股農(nóng)戶可以獲得“三金一補(bǔ)”收益，有效破解“誰來種田、如何種田”難題。
一產(chǎn)做優(yōu)、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)做大，奮進(jìn)的小崗取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變化�！笆濉逼陂g，村民人均可支配收入從14700元躍升至27600元，增幅達(dá)87.8%；村集體經(jīng)濟(jì)收入從670萬元增長至1160萬元，增幅達(dá)73.1%。小崗村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村等稱號，成功獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
小崗的發(fā)展只是安徽滁州市近年來加快發(fā)展的一個縮影。滁州市堅持“抓小崗促全市”，深化改革謀發(fā)展，2020年首次躋身全國百強(qiáng)城市行列。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，滁州市市長許繼偉表示，滁州將把長三角一體化發(fā)展作為主戰(zhàn)略，干在實(shí)、走在前，爭當(dāng)推動長三角一體化發(fā)展排頭兵。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 白海星 通訊員 張開興)
（來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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